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      節能減排指標:18個行業淘汰落后產能的目標任務確定

      發布時間:2014/11/24 8:23:58    瀏覽次數:309

      工業和信息化部部長李毅中作了題為“堅定信心 扎實工作 全面完成“十一五”淘汰落后產能任務”的重要講話。李毅中部長指出,加快淘汰落后產能,事關經濟發展方式的轉變,事關“十一五”節能減排目標任務的完成和應對全球氣候變化,既是當前面臨的一項緊迫工作,又是一項長期的戰略任務。盡管淘汰落后產能工作還存在著不少困難和問題,但粗放型的經濟發展方式資源環境難以承載,不可持續,除了迎難而上,背水一戰,別無選擇。

      根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》和《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》的要求,工業和信息化部向各省、自治區、直轄市人民政府下達了2010年18個行業淘汰落后產能的目標任務,其中:煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸,水泥9155萬噸,玻璃648萬重量箱,焦炭2127萬噸,鐵合金144萬噸,造紙432萬噸,酒精67.7萬噸,電解鋁33.9萬噸,銅冶煉11.7萬噸,鋅冶煉11.3萬噸,鉛冶煉24.3萬噸,電石71.8萬噸,味精18.9萬噸,檸檬酸1.7萬噸,皮革1200萬標張,印染31.3億米,化纖55.8萬噸。

      李毅中部長指出,淘汰落后產能時間緊,任務重,涉及面廣,政策性強,必須充分發揮各職能部門的作用,綜合運用好法律、經濟、技術和必要的行政手段,形成合力,確保淘汰落后產能目標任務的完成。

      一要充分發揮法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用,嚴格執行環保、能耗、安全、質量、土地等方面的法律法規和標準,對不符合要求的落后產能堅決淘汰。

      二要充分發揮市場機制的作用,提高土地使用成本,加大差別電價加價幅度,實行懲罰性價格政策,使落后產能無利可圖,無法生存。

      三要暫?!皟筛摺焙彤a能過剩行業擴大產能項目的審批、核準和備案,今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。

      四要加大行政處罰力度,對未按期完成淘汰落后產能任務的地區,暫停項目的環評、核準和審批,對未按規定期限淘汰落后產能的企業,要吊銷排污許可證,停止新增授信支持,停止審批和核準新的投資項目,不予批準新增用地,不予辦理生產許可,已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回,依法停止供電、供水。

      五要充分發揮財政資金的引導和支持作用。2010年,中央財政初步安排40億元獎勵資金,支持淘汰落后產能工作。地方也要按照國務院要求籌集資金,支持本地區淘汰落后產能工作。

      六要高度重視職工安置工作,各地要通過多種渠道、多種手段,妥善安置淘汰落后產能企業職工就業。

      七要積極支持企業改造升級,對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區和企業,在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。

      八要加強高耗能產品能耗限額標準執行情況的監督檢查,對不達標企業責令立即停產改造,改造無望或經改造仍不達標的企業列入淘汰名單。

      九要加強監督考核,對未完成淘汰落后產能任務的地區進行通報,限期整改,對瞞報謊報的,要追究有關責任人的責任。

      十要加強協調配合,建立政府領導負責的協調機制,統籌領導淘汰落后產能工作。

      李毅中部長強調,當前的首要任務是,各地要盡快將淘汰落后產能目標任務分解到地、市、縣和企業,限期在當地媒體和互聯網上公告需要淘汰的落后產能、落后工藝設備、淘汰時限及企業名單,確保今年應淘汰的落后產能在第三季度前全部關停。同時,要落實停止對高能耗、高污染項目和產能過剩行業新增項目的審批、核準。

      李毅中部長最后要求,各方面要把思想行動統一到中央決策部署上來,加強組織領導,嚴格落實責任,加大宣傳力度,堅決完成淘汰落后產能目標任務。

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